|
История российско-румынских
дипломатических отношений
Российско-румынские отношения имеют глубокие
исторические корни, прошли испытание временем. На протяжении
нескольких веков Россия поддерживала справедливую борьбу за
освобождение от турецкого ига княжеств Молдавии и Валахии,
объединение которых в 19 веке привело к образованию румынского
государства. В результате победы России в войне 1877-1878 гг. против
Османской империи Румыния, участвовавшая на заключительном этапе на
стороне России, получила международное признание в качестве
независимого государства. Россия одна из первых официально признала
независимость Румынии. Официальной датой установления
дипломатических отношений между странами признано 15 октября 1878
года. В этот день российский посланник барон Д.Ф.Стюарт вручил
румынскому королю Каролю I верительные грамоты.
Дважды в своей истории дипотношения прерывались.
Первый раз 26 января 1918 года (восстановлены 9 июня 1934 года),
затем 22 июня 1941 года (восстановлены 6 августа 1945 года). С 24
августа 1945 года миссии преобразованы в Посольства.
На современном этапе российско-румынские отношения
продолжают успешно развиваться на основе принципов равноправия и
взаимной выгоды.
О румынских соотечественниках
Основную группу наших соотечественников в Румынии в настоящее время составляют т.н. русские-липоване - потомки старообрядцев, покинувших Россию в XVII-XVIII вв., компактно проживающие в уездах Тулча, Брэила, Констанца, Яссы, Сучава и сохранившие на протяжении трех столетий жизни здесь родной язык, русскую культуру, обычаи и традиции своей исторической Родины.
По данным последней переписи населения, проведенной в марте 2002 г., русские-липоване по численности занимают шестое место среди 18-ти основных национальностей, проживающих на территории Румынии. О своей принадлежности к этой этнической группе заявили 35791 человек (0,2 % всего населения страны). Эмиграция русских-старообрядцев на территорию Румынии проходила в несколько этапов, возрастая в периоды усиления гонений. В 20-е гг. в Румынии осело также незначительное количество белоэмигрантов.
Традиционной сферой занятий русских-липован было сельское хозяйство и рыболовство, сохраняемой в липованских селениях до сих пор. В течение ХХ века многие русские-липоване переселились в города, внеся определенный вклад в формирование румынской интеллигенции. Однако урбанизация, отрыв от старообрядческой церкви и интеграция в румынское общество привели к утрате многими из них своей национальной идентичности и русского языка. Эти процессы происходят и сейчас, особенно среди липованской молодежи.
Русские-липоване представлены в ряде местных органов власти, включая уездные советы, министерстве образования, имеют своего представителя в Департаменте по межэтническим отношениям Правительства Румынии.
вверх
Основные
документы, формирующие договорно-правовую базу российско-румынских
отношений
- Соглашение между Правительством
Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и
Правительством Румынии о торгово-экономических связях и
научно-техническом сотрудничестве (подписано в Москве 30 декабря
1991 г., вступило в силу с даты подписания, срок действия не
ограничен).
- Соглашение о сотрудничестве между
Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством
внутренних дел Румынии (подписано в Бухаресте 27 мая 1992 г.,
вступило в силу с даты подписания, срок действия не ограничен).
- Соглашение между Правительством
Российской Федерации и Правительством Румынии о сотрудничестве в
области культуры, науки и образования (подписано в Москве 27
сентября 1993 г., вступило в силу 9 декабря 1994 г., срок действия -
5 лет с автоматическим продлением на следующий пятилетний
период).
- Соглашение между Правительством
Российской Федерации и Правительством Румынии о сотрудничестве в
области туризма (подписано в Москве 27 сентября 1993 г., вступило в
силу 8 июня 1995 г., срок действия - 5 лет с последующим
автоматическим продлением на следующий пятилетний период).
- Конвенция между Правительством
Российской Федерации и Правительством Румынии об избежании двойного
налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество (подписана
в Москве 27 сентября 1993 г., вступила в силу 11 августа 1995 г.,
срок действия не определен).
- Соглашение между Правительством
Российской Федерации и Правительством Румынии о поощрении и взаимной
защите капиталовложений (подписано в Москве 29 сентября 1993 г.,
вступило в силу 19 июля 1996 г., срок действия 15 лет с
автоматическим продлением на очередные десятилетние
периоды).
- Соглашение между Министерством
обороны Российской Федерации и Министерством национальной обороны
Румынии о военном сотрудничестве (подписано в Бухаресте 28 марта
1994 г., вступило в силу 9 июня 1994 года, срок действия - 5 лет с
автоматическим продлением на следующий пятилетний
период).
- Соглашение о сотрудничестве между
Министерством здравоохранения и медицинской промышленности
Российской Федерации и Министерством здравоохранения Румынии в
области здравоохранения и медицинской науки (подписано в Бухаресте 6
декабря 1995 г., вступило в силу 21 июня 1996 г., срок действия - 5
лет с автоматическим продлением на следующий пятилетний
период).
- Соглашение между Правительством
Российской Федерации и Правительством Румынии о расширении мощностей
транзитного газопровода на территории Румынии для увеличения
поставок газа из Российской Федерации в третьи страны и Румынию
(подписано в Москве 25 октября 1996 г., вступило в силу 22 января
1997 г., срок действия до 31 декабря 2010 г.).
- Соглашение между Правительством
Российской Федерации и Правительством Румынии о сотрудничестве в
области карантина и защиты растений (подписано в Бухаресте 3 мая
1997 г., вступило в силу 22 октября 1997 г., срок действия - 5 лет с
автоматическим продлением на следующий пятилетний
период).
- Соглашение между Правительством
Российской Федерации и Правительством Румынии об урегулировании
взаимных обязательств и задолженности в переводных рублях по
Соглашению и Протоколу к нему между Правительством СССР и
Правительством СРР о сотрудничестве в строительстве объектов газовой
промышленности СССР в 1984-1988 годах от 19 июля 1984 г. и по
ликвидационному счету № 2 в переводных рублях (подписано в Москве 18
августа 1999 г.).
- Соглашение между Правительством
Российской Федерации и Правительством Румынии о сотрудничестве и
обмене информацией в области борьбы с нарушениями налогового
законодательства (подписано в Москве 25 ноября 1999 г.).
- Соглашение между Правительством
Российской Федерации и Правительством Румынии о взаимном признании и
эквивалентности документов об образовании (подписано в Москве 25
ноября 1999 г.).
- Соглашение между Министерством
сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Румынии об
экономическом и научно-техническом сотрудничестве в области
сельского хозяйства и пищевой промышленности (подписано в Москве 25
ноября 1999 г.).
- Соглашение между Министерством
Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму и
Министерством молодежи и спорта Румынии о сотрудничестве в области
физической культуры и спорта (подписано в Москве 25 ноября 1999
г.).
- Соглашение между Правительством
Российской Федерации и Правительством Румынии об оперативном
оповещении о ядерной аварии и об обмене информацией о ядерных
установках (подписано 21 февраля 2002 г.).
- Соглашение между Федеральной
архивной службой Российской Федерации и Национальным архивом Румынии
о сотрудничестве в области архивов (подписано 21 февраля 2002
г.).
- Программа сотрудничества в области
культуры, науки и образования между Правительством Российской
Федерации и Правительством Румынии на 2001 – 2003 гг. (подписана в
Бухаресте 24 апреля 2002 г.).
- Готовы к подписанию Консульская
конвенция и Соглашение о взаимных поездках граждан.
вверх
Российско-румынские отношения в политической области
Россию и Румынию связывают традиции
добрососедства и сотрудничества, имеющие глубокие исторические
корни.
Нынешний этап характеризуется
развитием политического диалога, поиском путей совершенствования
двусторонних отношений, придания им позитивной динамики в самых
различных сферах, выведения на уровень, реально отвечающий
потенциалу обоих государств.
Заметным событием в двусторонних
отношениях стал рабочий визит в Москву в феврале 2002 г.
Премьер-министра Румынии А.Нэстасе. Были обсуждены перспективы
развития сотрудничества в различных областях, конкретные направления
экономического взаимодействия и возможности возвращения Румынии на
российский рынок.
Активно развиваются межпарламентские
связи. В июле 2000 г. Румынию с официальным визитом посетил
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации Г.Н.Селезнев, а в феврале 2001 г. - Председатель Совета
Федерации. В октябре 2001 г. состоялся визит в Москву Председателя
Собрания Депутатов Парламента Румынии В.Дорняну. В ходе встреч с
румынским руководством состоялся обстоятельный обмен мнениями по
широкому кругу двусторонних отношений и международных проблем. В
Румынии также побывали заместители Председателя Госдумы,
председатели ряда комитетов и комиссий Федерального
Собрания.
Осуществляется межмидовское
взаимодействие и сотрудничество в рамках международных и
региональных организаций. В ходе их сессий и заседаний регулярно
осуществляются встречи министров иностранных дел. В феврале-октябре
2001 г. мининдел М.Джоанэ в качестве Действующего председателя ОБСЕ
посетил Москву с рабочими визитами. В декабре для участия в СМИД
ОБСЕ в Бухаресте побывал министр иностранных дел
И.С.Иванов.
Проводятся консультации на уровне
заместителей министров иностранных дел, руководителей департаментов
и экспертов. Успешно реализуется проект по совместному изданию
Сборника архивных дипломатических документов, проводятся
консультации, близка к завершению работа по инвентаризации
договорно-правовой базы российско-румынских отношений.
Завершена многолетняя работа по
согласованию текста проекта Договора о дружественных отношениях и
сотрудничестве между Российской Федерацией и Румынией. Подготовка
документа к подписанию станет важным импульсом для осуществления
российско-румынской встречи на высшем уровне.
вверх
Российско-румынское торгово-экономические
отношения
Россия продолжает оставаться одним из основных внешнеторговых партнеров Румынии, занимая по итогам 2007 года второе место (без учета торговли в рамках ЕС) по объему товарооборота, который составил 5 млрд. долл. США. В прошлом году на долю России пришлось 4,2% объема румынских внешнеторговых операций.
За последние пять лет, в условиях стабильного роста экономики Румынии со среднегодовыми темпами более 5%, неуклонно повышался спрос и на энергоносители, в связи с чем, объем импорта из России нефти и нефтепродуктов увеличился на 25% и в 2007 году составил 4,8 млн. тонн (на сумму 2,42 млрд. долл.).
По причине необычно жаркого лета прошлого года, несколько снизились объемы поставок природного газа (10%), но, тем не менее, составили солидную цифру более 5 млрд. м куб. (на сумму в 1,3 млрд. долл.). Россия полностью покрывает дефицит собственного производства газа в Румынии. Импорт российского угля увеличился на 70% до 2,3 млн. тонн (на сумму 208 млн. долл.). Отмечается рост поставок в Румынию машин и оборудования российского производства, которые по сравнению с 2006 г. увеличились на 80% (на сумму 25 млн. долл.), но еще существенно отстают от потенциально возможных.
Остается актуальной проблема постоянно растущего дисбаланса (более 3,8 млрд. долл.) во взаимной торговле. В 2007 году российский экспорт в Румынию составил 4,4 млрд. долл. и более чем в 7 раз превышает объемы импорта (0,58 млрд. долл.). Дисбаланс во взаимной торговле, приводит к сдерживанию российского экспорта румынской стороной из-за естественного стремления уменьшить отрицательное сальдо своего торгового баланса.
Анализ показывает, что даже за счет значительного увеличения поставок в Россию традиционных товаров румынского экспорта (вино, мебель, одежда, обувь) исправить существующий дисбаланс практически невозможно.
Главными статьями российского экспорта являются сырье и энергоносители – более 90%. Совокупная доля поставок других групп товаров в общем объеме российского экспорта в Румынию остается на уровне 8-9%.
В последнее время, структура румынского экспорта в Россию претерпела существенные качественные изменения в пользу машинотехнической продукции (около 70%) поставляемой со смешанных румыно-французских, итальянских, немецких и турецких предприятий, расположенных на территории Румынии. Традиционно превалирующие товары румынского экспорта, такие как мебель, медикаменты, трикотаж, кожгалантерея, вино, одежда и обувь утрачивают свои позиции в румынском экспорте в Россию.
Обе стороны прилагают усилия к тому, чтобы вывести экономические связи на более высокий уровень. Ведется поиск новых форм сотрудничества. Проходящие в обеих странах приватизационные процессы открывают новые возможности для участия предпринимателей сторон в формировании рыночных отношений и взаимном инвестировании. Примером служит деятельность на румынском рынке российских субъектов хозяйственной деятельности, таких как НК "Лукойл", ОАО "Газпром", «МЕЧЕЛ», «ТМК» и др. Ряд других известных в России и за ее пределами фирм проявляют интерес к участию в приватизации, реконструкции и модернизации промышленных объектов, в том числе построенных в свое время при техническом содействии СССР.
У Румынии и России есть общие интересы, по крайней мере, в области энергетики и транспорта. Кроме того, другой областью сотрудничества может стать туризм.
вверх
Российско-румынские культурные связи
Российско-румынские культурные связи имеют длительную историю и традиции. 27 сентября 1993 г. подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Румынии о сотрудничестве в области культуры, науки и образования. 24 апреля 2002 г. подписана Программа сотрудничества в области культуры, науки и образования между Правительством Российской Федерации и Правительством Румынии на 2001-2003 гг. В декабре 2006 г. подписана межправительственная Программа сотрудничества в области культуры, науки и образования на 2006-2009 гг. Практически завершена работа по межправительственному Соглашению об учреждении и условиях деятельности Российского центра науки и культуры в Бухаресте и Румынского культурного института в Москве.
Российские исполнители регулярно принимают участие в проводимых в Румынии международных фестивалях театрального искусства, классической и эстрадной музыки, в то время, как румынские деятели культуры посещают нашу страну значительно реже.
В 2007 г. с большим успехом прошла пьеса «Терроризм» в постановке российских драматургов О.и В. Пресняковых в театре «Чел май мик», Бухарест. Румынские зрители тепло встречали выступления российских теноров в Национальной опере г.Тимишоара. Повышенный интерес был проявлен к турне по Румынии коллектива «Русские теноры» под руководством В.И.Пьявко. В октября 2007 г. в Бухаресте прошли гастроли ансамбля «Казаки России». Как всегда тепло был встречен в Румынии поэт Е.Евтушенко, которому была вручена премия Союза писателей Румынии. На сцене Румынской оперы был поставлен балет «Корсар» с участием хореографа-постановщика Мариинского театра В.Медведаева. В апреле 2007 г. Н.Михалков принял участие в международном фестивале «B-EST FILM». В октябре 2007 г. прошли Дни российского фильма, организованные Фондом Достоевского в Румынии и Фондом «Восток-Запад». Признанием заслуг Румынской Академии наук стало вручение ее Президенту И.Хайдуку медали Пушкина и его участие в Ассамблее «Русский мир».
вверх | 
